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 商铺投资：“住改商”是否合法关键看是否“扰民”发表于2008年10月31日 出自：南方日报
目前广州市社保部门正在草拟以创业促进就业工作的实施意见。在天河南一路周边社区，大多数住宅楼的一楼都变成了商铺。从去年6月份开始，政府在严打一年多“住改商”之后，终于陆续开闸，为续牌不成、偷偷摸摸无证经营的200多户天河南商铺补办了营业执照。政府对允许改商的住宅，仍有一些限制条件，其中第一条，就是不能扰民。在天河南社区里，几乎没有一家饮食店能拿到合法执照，因为它们会产生油烟污染，根本通不过街道、管理处、邻里的共同许可。而2005年5月实施的《广州市房屋租赁管理规定》也强调，经营产生油烟、恶臭、噪声、振动、热污染、光污染、易燃易爆危险项目的商铺，将不可能获得规划部门的改商“出生纸”。 政府有关人士建议，细化条文应把允许“隐身”住宅小区的行业种类列明，这样不仅创业市民有“着数”，也同时兼顾了邻里的安宁，方便了政府执行。据悉，有关部门也确实提出了创业的场地问题，并正在做相关方案。 根据《城乡规划法》、《广州市城市规划条例》，规定住宅改变使用性质要经过审批，如果要把审批条件放松，政府要做一些详细工作。记者在新加坡看到，政府允许一些对邻里影响小的公司借用住宅，比如说动漫创作室、贸易公司等等。
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