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 穗老城区商业衰落是不争事实 再度振兴并非难事发表于2006年10月25日
千年商圈今朝复兴不言迟 老城区商业衰落是不争事实，基于丰厚历史沉淀再度振兴并非难事 老城区发力 上周，本报连续报道了广州城市发展如何防止“腹中空”、老城区如何发力的问题，并重点关注了旧城居民的住房问题。除此之外，让老城居民们感受深刻的另一个问题，则是商业的衰落 广州作为千年商都，在大部分时间里，其繁盛之地都集中在越秀山到珠江这条古老的城市轴线上。从十三行到后来的南方大厦，商铺云集，城市大部分的财富在此汇聚。但是，近年来，商圈东移，繁华渐成烟云。在老字号的食肆酒楼内，坐着的也多是退休老人，在此叫上“一盅两件”，消磨半天时光。 千年商圈，该如何复兴？本报记者进行了实地踏访，并听取了市井百姓、专家学者及政府官员们对此事的看法。他们普遍认为，尽管目前老城区商业的衰落是不争的事实，但基于丰厚的历史积淀，再度振兴并非难事。 站在曾被誉为“南中国之冠”的爱群大酒店俯看，大三元酒家、海珠大戏院、南方大厦、新亚大酒店、中华戏服厂等一连串“老字号”便映入眼帘。广州老城区的长堤大马路、人民南路和沿江西路一带，作为老广州唯一的临江商贸旺地，这里曾引领了广州半个多世纪的消费时尚 西关商业街因高架桥失色 有心的专家和市民都发现，近年来老城区的商业氛围在广州的地位早已一落千丈。在荔湾、越秀等地，除一些大型商业区如北京路、上下九外，不少商铺卖的多是些“低档货”。不少年轻人购买最新的时尚产品，也多赶到天河等地。一些商家在开拓市场时，对于进老城区也是慎之又慎，认为该区域的消费实力较差难以维持。 连日来，多个老城区居民或商家向记者感叹，以往的西关商业街因高架桥的建成彻底变了味。记者了解到，人民南高架桥附近的广州老字号可谓数不胜数，有白宫、爱群大厦、新亚大酒店、大同酒家、幸运楼、新华酒店以及广州电影院等。南方大厦董事长关治强称，从改革开放到人民路高架桥建成前，人民南与上九路均是广州知名的商业圈，“车水马龙、店铺林立”。该区域内的“人人菜馆”甚至成为全国第一家24小时营业的餐厅，附近商铺经营的档次亦比较高。但自人民路高架桥建成后，该地段的空间就显得比较压抑，店铺氛围暗沉，空气流通也没那么好，该地段的商业功能日渐式微，目前不少商铺多经营低档货 多家老字号负责人表示，希望人民路高架桥能尽快拆除，那将让附近区域90％的商家受益。由于交通以及城市空间的改善，西堤、人民南、上下九步行街等商圈将获得巨大的提升空间，同时也将为状元坊的升级改造提供帮助。 上下九要建都会级商业中心 荔湾区经济贸易局局长刘允强指出，新荔湾的成立，实现老荔湾和原芳村两区的“市”和“场”的结合，成为促进老城区商业发展新动力 他表示，老荔湾有“市”无“场”：商业氛围浓，人气旺，却没有足够的发展空间，而且随着广州商业网点发展规划的实施，作为老城区的老荔湾还将面临着专业批发市场逐步外迁的问题；原芳村有“场”无“市”：有相对较大的发展空间，但是商业氛围不够、人气不足。 上下九不单是一条街，还要成为与北京路商圈和天河城商圈并驾齐驱的广州三大都会级商业中心之一。记者从荔湾区获悉，该区将上下九商圈定位为都会级商业中心，将于明年开始对上下九及黄沙一带的路网进行重新整治，届时西部商圈将彻底联为一体。 据介绍，上下九商圈北至恩宁路和龙津路、南至六二三路、东至人民南路、西至宝华路。以上下九步行街、西城都荟、荔湾广场、新光城市广场、恒宝广场为主体，打造成新的“一街一路四广场”发展格局。 刘允强介绍，在上下九步行街南面、地铁一号线黄沙出口，一座国际级悠乐式主题购物中心——西城都荟，即将迎客。西城都荟建成后，将与上下九步行街形成一南一北的组合 刘允强表示，届时上下九商圈将囊括了高、中、低档的品牌。“即使是佛山过来的居民，他们坐地铁到了黄沙站，就可以下车购物了，不需再坐到天河城。” 据刘允强介绍，荔湾区有关领导下月将随广州市政府经贸团赴法国参加招商会议，届时将与英国大飞轮公司签订“巨眼”摩天轮的项目协议。 ■ 专家新见 广州市规划院前总规划师袁奇峰： 勿担忧“空心化”有必要“北抑中优” 中山大学地理科学与规划学院教授、广州市规划院前总规划师袁奇峰表示，广州并不存在“空心化”的问题，但是，老城区的局部衰落确实应该引发关注。 中心城区外延不是“空心化” 袁奇峰在接受采访时称，提出广州面临“中空”危险的专家，多是根据美国的城市发展模式得出的结论。但广州目前的发展模式，像华南板块这些地区并不是在郊区化，而是中心城区在外延，所以，也不需要有“空心化”的担忧。 广州当初定下的“东进、西联、南拓、北优”的八字方针，也是基于当时发展实际情况的必然选择。因为老城区已经“实在无路可走”。选择向外拓展，才能避免荔湾广场那样的改造模式“用二十年来改造旧城，得到一个更密集困难的旧城”，才能避免“把一两层的房子都拆了，建成几十层的楼房”，更好地保护旧城。而且，“原广州城市发展战略也从来没有说过不需要优化中心城区”。 老城区可复建成“宽松优雅” 但是，袁奇峰同时认为，广州旧城的确出现了局部衰落。造成这种局面，有多方面的原因。在住房方面，有建国以来的住房政策问题；在商业方面，也有城市结构变化的问题。毕竟，城市几何中心在不断东漂。不过，“也不应该衰落到这种地步”，南方大厦一带起码也应该保持地区级商业中心的地位。 至于旧城区究竟该如何发展，袁奇峰说，“这与西方国家的城市复兴是一样的”，要先保护历史元素，再逐步植入步行街区、历史街区等活力因素。 他认为，旧城区的理想状态应该“宽松、优雅”的。并建议在适当的时候，拆除人民南高架，恢复骑楼商业街。 建议规划增加“北抑中优” 曾经全程参与《广州城市发展战略研究》的袁奇峰教授建议，广州可对八字方针加以调整，把“北优”改为“北抑”，同时加入“中优”的内容。 袁奇峰说，在2000年制订城市发展战略时，最初提出的方针就是“北抑”。这主要是出于广州城市功能结构的考虑。一来新机场有飞行安全问题，白云区新旧机场之间地区不宜过度发展；二来该地区是广州重要的水源地，一旦遭到破坏，广州将面临取水困境。对保持城市生态也有重要意义。但是，当时由于花都、从化望文生义的反对，最终改为“北优”。 在经过6年的发展后，袁奇峰认为，北部组团还是应该适当抑制，“白云区新旧机场之间平原地区的发展已经面临失控”。这种失控不仅威胁着新机场和水源，更对中部城区的优化造成巨大影响。因为，北部组团的过分发育会增加与东、南组团的交通，大量交通跨越旧城区，旧城保护就变得困难，而在交通上也会形成梗阻的“蜂腰”。 因此，袁奇峰建议，恢复当初八字方针中的“北抑”，同时增加“中部优化”的内容，使广州的城市规划方针变为“东进、西联、北抑、南拓、中优”的十字方针。
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